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对网站进行草图绘制的过程中,要依据网站的框架结构实现具体元素在网页中的具体摆放。在网站草图绘制的过程中,可以选用的软件包括Visio软件、Word绘图工具等。网站草图绘制的设计元素包括页眉、body、页脚等。在网站草图绘制的过程中,要注意草图的绘制比例与真实页面效果的比例一致。如果网站较多,首页设计一般要选用导航式。
在对网站进行美术策划的过程中,主要的策划内容包括色彩、标志、导航条等,针对这几个方面的内容进行策划。一般情况下,网站美术策划的过程中首先用Photoshop软件进行效果图设计,将效果图设计完成之后交由客户确认。为了方便客户浏览,给客户的效果图的格式为.jpg,为了方便程序员制作,给程序员的图片格式为.psd。
在对网站进行技术策划的过程中,主要的策划内容包括软件与硬件,对这两个方面的内容进行策划。网站的方式多种多样,在对网站方式进行选择的过程中,要将公司的实力与网站设计方案作为依据。租用服务器与租用空间的网站方式都较为简单,主要的内容就是与电信部门实现租用协议的签订。如果选择自建服务器的方式,所需要经历的过程比较复杂,第一步要购买服务器、申请IP地址;第二步要依据网站功能进行系统选择;第三要编写前台、后台程序。如果网站的功能较为复杂,则需要公司进行系统自行开发,首先通过技术综述明确开发的工具、语言,之后进行进一步的开发工作,在开发的过程中可能需要消耗较长的时间。
网站在进行的过程中,必要的条件就是拥有独特的域名。当前,我国的国家信息产业部统一管理域名,主要的目的就是对域名进行安全管理。因此,网站在之前必须进行域名的申请,而且其申请与审批的过程中可能需要花费一定的时间。在网站建设初期就应该进行域名的申请工作,从而缩短网站所需时间。网站的域名一般情况下选用网站名称的首字母或网站英文名称,大部分都为四个字母。在网站域名进行申请的过程中,企业类网站选择的域名大都是带有后缀域名,而机关事业单位选择的域名大都选择带有后缀域名。
通过对网站建设工作的参与与实践,才能够更多、更深入地了解建设过程中存在的问题,通过对问题的解决实现网站建设工作经验的积累。网站建设的初学者只有参与到网站建设的所有环节中,才能够对网站建设流程有深刻的理解,从而更好地掌握网站建设的技术。
已有文献中的网站建设评价指标体系研究主要包括图书馆网站、政府网站、电子商务网站等。从文献资料分析,网站建设研究是从2000年互联网发展开始,侧重网站建设指标[3],此方面的文献研究较多也较早,包括对网站资源的评价[4]、评价指标的初步建立,主要关注政府及档案馆网站建设[5];2004年以后的研究在之前研究的基础上将指标体系具体化,如通过链接[6]、网站流量、信息公开[7]、网站功能、网站内容等某一种维度进行研究,采用不同指标权重计算某一网站或某一类网站的评分,从而判断该网站或该类网站的建设情况;2006至2008年的文献研究在范围与角度上都有拓展,在研究政府网站绩效评估体系的基础上更加侧重于电子商务网站[7],同时研究更加多元化,开始出现医院类、旅游类网站的文献研究[8];2009年至今研究方法相对成熟,从应用性与实际价值着力,更关注用户体验与互动[9],同时网站建设[10]及评价的相关指标[11]更加细化。通过对网站评价指标的梳理,米博体育结合艺术节网站自身的特点,确立艺术节官方网站的评价指标。我们主要采取主观赋权法中的层次分析法[12]对评价指标赋以权值。文献中对指标权重的赋值大多通过专家或市场调研的方式,为了避免过多主观因素产生的影响,将指标平均赋予各项权重更能呈现每个指标所表现的差距。为了方便统计,赋予每个指标同样的权重、同样的分数,最终评分采用实际观察法,通过WaybackMachine(提供全球网站历史信息查询服务的网站)观察1999年至2013年网站建设内容、设计、功能的变化,结合实际情况进行打分。例如,评价内容的全面性是通过内容包含的各个方面对比进行评分,从0.4、0.8、1.2、1.6、2分为五个等级,最终得出网站各指标分数。具体指标与权重参见表1。
图1中网站S表示上海国际艺术节官方网站,网站E表示爱丁堡国际艺术节,在WaybackMachine中,上海国际艺术节始于2001年,爱丁堡国际艺术节始于1999年,两个网站对比从1999年至2013年。下文从表1中网站内容、网站设计、网站功能三个方面进行分析。(一)国内外艺术节网站建设存在明显差距依据赛迪顾问[13]基于绩效的政府门户网站发展层次定义,结合艺术节官方网站本身发展特点,按照得分定义艺术节官方网站发展为四个阶段:①起步阶段(0—25分),表现为网站刚开通,网站内容简单、功能单一;②发展阶段(26-50分),网站服务功能有了初步发展,网站主要以信息为主,能够提供部分服务,网站在尝试整合相关资源,但整合明显不足,一站式服务体现不明显;③成熟阶段(51-75分),网站建设发展目标明确,服务功能有较大发展,网站对内对外资源实现整合,提供一站式服务平台,具备明显关注用户需求的特征,基本以用户为中心;④领先阶段(76-100分),网站建设在国内外处于领先水平,且网站处于良性发展中,能起示范作用,服务功能完善,网站可满足所有节日需求,网站以用户满意度作为评价标准。具体展示如图2所示。从图2可以看出:①整体差距较大,上海国际艺术节由2001年的起步阶段进入2004年发展阶段后,一直发展缓慢,爱丁堡国际艺术节则从开始的起步阶段经过成熟阶段,已迈入领先阶段;②爱丁堡国际艺术节在网站内容、网站设计、网站功能三个方面均领先于上海国际艺术节。(二)网站内容方面如图3所示,网站内容从内容丰富程度、内容的特色性、更新速度三个方面来评价,网站内容建设的差距具体表现在:①爱丁堡国际艺术节网站的专业性更加突出,网站所有的信息都与节日密切相关,且节日期间的交通、住宿、旅游等活动信息涵盖十分全面;上海国际艺术节内容比较单一,从2001年发展至今内容扩增不大。②在网站内容特色方面,与爱丁堡国际艺术节网站语言由1种到7种直至现今的12种语言相比,上海国际艺术节最多只能支持3种语言;前者可提供个性化服务,例如残疾人的优惠活动、团体订票服务、宣传册从纸质版邮寄到2006年电子版的邮箱发送等,相比较而言上海国际艺术节明显薄弱。③爱丁堡国际艺术节更新更有规律,周期特征十分明显,更新频率更高,基本上每年提前近五个月公布相关的节日活动信息;而上海国际艺术节信息更新十分集中,多在节日前及节日期间。部分信息的更新与艺术节日本身关系不大。(三)网站设计方面在网站设计方面,爱丁堡国际艺术节网站由2009年开始整体上明显处于领先地位,差距可从页面设计与用户友好程度两个方面分析(参见图4)。①整体页面设计,从2009年开始,爱丁堡国际艺术节网站采用富有艺术感的节日LOGO和语言进入选择,多层级并有丰富的内部链接,上海国际艺术节以三层级为主,内部链接较少;②在用户友好程度方面,爱丁堡国际艺术节网站更关注用户的需求,更多考虑用户的感受,整体页面比较友好,针对人群比较广泛,无论是了解节日信息、订票、加入会员的用户,还是学术人员都可以从全方位多角度了解节日建设发展情况。(四)网站功能方面网站功能体现在网站的交互性、网站外部链接、网站提供的服务、网站对用户信息安全保护等方面。爱丁堡国际艺术节与上海国际艺术节网站建设在2004年发展水平最为接近,此后差距越来越大(参见图5)。两者对比如下:①前者在用户注册、FAQ、邮箱与社交网站等方面功能完善,后者自2004年取消用户注册与论坛,停止与用户交流,近几年在社交网站方面的发展与网站自身建设并无直接关系;②前者网站建设链接在节日交通、住宿、旅游、其他节日等方面十分齐全,链接数目由最初的25个发展到现今的44个,而后者的站外链接从9个到现今只有13个,且链接相关性不高;③前者可提供在线支付、节日纪念品订购等功能,后者自2004年取消订票服务后,只能通过传统的邮箱、电话与用户建立联系;④爱丁堡国际艺术节在网站上有明确标示并采用SSL3安全协议,注重用户隐私,在购票、退票环节表现尤为明显,上海国际艺术节网站在此方面不明显。
从艺术节日网站建设角度对爱丁堡国际艺术节与上海国际艺术节两个同类网站进行对比分析,我们不难看出,前者在网站内容方面更加丰富、专业,网站可为用户提供多方面服务,可一站式解决用户需要,服务功能完善,关注用户满意度;后者与用户互动较少,虽然单方面的信息呈现等网站服务功能有了初步发展,网站主要以信息为主,能够提供部分服务,网站在尝试整合相关资源,但网站的整合明显不足,节日网站一站式服务体现不明显。(一)加强网站内容的专业性与丰富度内容是网站发展用户的基础,优秀网站的内容丰富,可满足用户更多的需求,当用户能够在艺术节官方网站上获取有效信息时,可提升游客满意度,也是提高用户体验的关键,因此,应加强网站内容的专业性与丰富度。爱丁堡国际艺术节网站相对比较成熟,从1999年网站建设之初就十分注重网站内容建设,随着网站的发展,内容的专业性与丰富度也在不断提升,且更新速度与周期明显;上海国际艺术节无论在内容的丰富度、专业性还是网站内容的更新速度上都有很大的提升空间,未来要更加注重网站内容建设。(二)精简网站页面板块与层次艺术节日网站有其自身的特点,应注重不同板块的层次设计,方便快捷的链接与导航设计能够帮助用户迅速找到相关信息,是提高网站知名度和网站人气的重要途径;网站的页面设计也要更加精简。爱丁堡国际艺术节网站从2009年起更多地增加页面层次、减少页面板块,整体浏览时感觉富有艺术感;上海国际艺术节网站较建设之初虽有所改善,板块设置也越来越精简,但在页面艺术感及页面层次方面关注度不足,未来的网站建设应更加注重层次的丰富性。(三)提升网站互动性网站的互动性是提升有效营销的重要途径,能够及时解决用户对艺术节日的各种问题,满足用户需求,对提升艺术节日在用户心中的形象十分重要。随着社交网站的迅速发展,通过社交网站发挥互动效用更加突出。爱丁堡国际艺术节采用当下最热门的社交媒体及传统的电话、邮件等方式与用户互动,效果明显。相比之下,上海国际艺术节网站与观众互动较少,随着现在中国社交网站的发展成熟,微博、微信、人人网等各种社交媒体的出现,上海国际艺术节在微博互动中虽有体现,但网站并不存在社交网站的相关链接。社交网站的互动可带给用户便捷体验,因此,将社交网站与自身网站建立联系,可提高用户对网站的忠诚度,从而提升营销效果。
甲、乙双方经友好协商,本着平等互利、共同发展的原则,就乙方为甲方设计、制作网站事项,达成以下协议并承诺共同遵守:
第一条:甲方委托乙方设计、制作网站。建设项目的内容、价款、制作周期、交付方式等由附件说明。
1.甲方可根据自己的需求向乙方提出网站建设的要求及规定网站的风格和色调.
2.甲方需在签订本协议当日交纳建站费用总金额的___%作为预付款,并将网站建设所需文字及图片资料交予乙方。文字及图片资料均须为电子文档格式:文字须为文本文档或Word文档格式;图片须为jpg格式。
3.甲方所提供的资料信息须真实可靠,符合国家有关部门的条例规定,遵守《中华人民共和国计算机信息网络国际联网暂行规定》和国家的有关法律、法令、法规的规定。如有产生用户投诉和由于甲方的信息所引起的政治责任、法律责任、经济责任等后果,甲方应负全部责任,乙方对此不承担任何责任。
4.乙方在签订本协议并收到甲方预付款后,应根据建设项目的附件内容,为甲方设计、制作网站。
5.乙方在完成网站建设,并将网站所有内容上传至测试服务器后,应通知甲方上网验收。甲方可在收到通知后3天内上网验收网站内容,在上述期限内,乙方应根据甲方的请求进行修改工作(若验收期内甲方未提出异议,则视为验收合格)。
6.甲方验收合格后,应签发《网站验收合格书》,并在3日内支付建站费用总金额的余款(若甲方验收合格后,未按协议规定支付建站费用总金额的余款,则视为违约行为)。
7.乙方在收到建站费用总金额的余款后,应将所有网站文件递交甲方;或应甲方请求,将网站文件直接上传至甲方指定服务器上(甲方需提供指定服务器的FTP登录用户名及密码)。
2.甲方无故解除本协议的,无权要求乙方返还预付款费用并应承担赔偿对乙方造成的损失;乙方无故解除本协议的,应双倍返还预付款费用并应承担赔偿对甲方造成的损失。
3.任何一方违约,另一方均有权解除本协议。违约方除赔偿对方损失外,还需向未违约方支付违约金人民币贰千(¥2000.00)元。
4.由于不可抗力造成本协议暂时中止,双方不承担赔偿任何损失。本协议所称不可抗力,是指不能预见、不能克服并不能避免对任何一方造成重大影响的客观事件,包括但不限于自然灾害如洪水、地震、火灾和风暴等以及社会事件如战争、动乱、政府行为等。
2.乙方如需将本协议相关建设项目委托给第三方设计、制作的,应保证相关项目内容的质量符合附件内的要求并保证甲方在本协议的利益不会受到不利影响。
3.甲方如需乙方为其进行网站建设后的日常更新和维护工作,需另外与乙方签订《网站更新维护协议》。
2.本协议至甲方向乙方支付完建站总费用并乙方向甲方递交完所有网站文件之日终止。
本协议一式两份(包含附件),双方签字生效,甲乙双方各执一份,具有同等法律效力。对本协议未尽事宜或在执行过程中发生的争议,双方应本着友好合作的精神共同协商解决。新协议经双方签署后具有同等法律效力,其中若有与本协议矛盾之处,以新协议为准。
甲、乙双方经友好协商,本着平等互利、共同发展的原则,就乙方为甲方设计、制作、维护网站事项,达成以下协议并承诺共同遵守:
第一条:甲方委托乙方设计、制作网站。建设项目的内容、价款、制作周期、交付方式等由附件说明。
1.甲方可根据自己的需求向乙方提出网站建设的要求及规定网站的风格和色调。
2.甲方需在签订本协议当日交纳建站费用总金额的70%作为预付款,并指导审核乙方收集网站建设所需文字及图片资料。
3.乙方所收集的资料信息须真实可靠,符合国家有关部门的条例规定,遵守《中华人民共和国计算机信息网络国际联网暂行规定》和国家的有关法律、法令、法规的规定米博体育。如有产生用户投诉和由于甲方的信息所引起的政治责任、法律责任、经济责任等后果,甲方应负全部责任。
4.乙方在签订本协议并收到甲方预付款后,应根据建设项目的附件内容,为甲方设计、制作网站。
5.乙方在完成网站建设,并将网站所有内容上传至测试服务器后,应通知甲方上网验收。甲方可在收到通知后7天内上网验收网站内容,在上述期限内,乙方应根据甲方的请求进行修改工作(若验收期内甲方未提出异议,则视为验收合格)。
6.乙方在收到建站费用总金额的余款后,应将所有网站文件递交甲方;或应甲方请求,将网站文件直接上传至甲方指定服务器上(甲方需提供指定服务器的FTP登录用户名及密码)。
7.由乙方为甲方制作的后台程序,如甲方在验收完成后自行对其进行改动,乙方不再承担任何责任。甲方承诺不得将后台程序复制后用于其他盈利目的。
8.乙方负责免费提供500M空间虚拟主机,确保网站连通率在99.8%以上,选择虚拟主机服务提供商须经甲方同意。
9.网站所有权属于甲方,网站设计完成之后的知识产权属于甲方,乙方只享有网站的设计与信息更新、维护的权力。
10.对于网站运行初始未能发现的问题,在后期的运行过程中甲方有权要求乙方免费修改更正。
2.甲方无故解除本协议的,无权要求乙方返还预付款费用并应承担赔偿对乙方造成的损失;乙方无故解除本协议的,应双倍返还预付款费用并应承担赔偿对甲方造成的损失。
3.任何一方违约,另一方均有权解除本协议。违约方除赔偿对方损失外,还需向未违约方支付违约金人民币叁千(¥3000.00)元。
自1999年电子政务实施以来,我国的档案网站从无到有,在数量和质量上都呈现出逐步上升的趋势。目前,全国的档案网站总共开通了大约200多家,在一定程度上反映了我国档案网站建设的水平,体现了不同的地域特色,同时也向用户提供了很多的特色服务。但不可否认的是,这些档案网站还存在着诸多有待提高的方面和有待解决的问题。一是我国的档案网站数量相对较少。全同各级各类档案机构中仅档案馆的数量就有3500个左右,而已开通的档案网站却仅有200余个,开通网站的档案机构所占比率明显过低,导致总体上网络档案信息量的不足。二是缺乏全面的、具体的馆藏档案信息。目前,我国档案网站中关于馆藏档案的信息多是二次、三次信息,缺乏一次档案信息,档案全文信息更是少之又少。三是网站内的档案信息内容有待丰富,可增加服务板块、交流互动板块,增加栏目的深入度和层次度等予以改善。四是档案信息形式单一,主要是文本信息和照片,三维动画、音频、视频等形式的档案信息数量相对较少。五是档案网站内容陈旧,更新周期过长。六是网络检索工具有待提高,部分档案网站在线查询不到档案全文内容。
第一,强化服务功能。建立档案网站最主要的目的就是更方便、快捷地为用户提供其所需要的档案信息。要通过建立强大的检索功能和丰富的相关链接,不断丰富和更新网站信息内容,并根据用户的需求提供个性化的服务,美化用户界面,使用户在接触最新、最全面的档案信息的同时,得到美的享受。第二,强化反馈、交流、互动功能。了解用户需求,有针对性地提供服务;通过网络向社会公众征集专题档案史料、革命历史史料以及散存于社会民间的各类名人手迹、家谱、日记等珍贵档案。第三,强化宣传功能。如介绍档案馆机构设置、档案工作法律法规和档案利用制度;宣传档案馆藏,公布档案信息;介绍与馆藏档案相关的各地区政治、经济、文化、历史等情况。第四,强化教育功能。档案事业发展的关键在于教育,既包括对档案工作人员的继续教育,又包括增强整个社会的档案意识。
网络不仅是与用户交流、对外信息与宣传的平台,还是用户反映利用需求和意见的通道,如档案网站电子邮箱、工作论坛的设立,使档案网站成为档案用户、档案专家、社会公众相互交流、研究、探讨档案工作和档案学理论的交流园地,同时使档案部门第一时间了解用户需求,便于提供全面、周到的信息服务。此外,档案网站还应成为网络环境中档案馆(室)形象和档案职业形象的缩影,起到档案职业形象宣传、馆藏档案资源宣传、馆(室)档案服务宣传的作用,提升档案工作的社会影响力。因此,档案网站只有明确自己的定位,才能真正成为档案部门与用户之间联系的桥梁和纽带,使广大用户通过档案网站更好地了解和利用档案。
传统意义上的档案服务主要是指通过馆内借阅、检索、查询等方式为用户提供利用。这种方式的劣势存于:只有有限的档案在用户查询利用时才能被使用,若无用户查询,绝大部分的档案资源便只能“养存深闺无人识”。档案网站的建立,则使得丰富的档案信息资源摆脱了“深藏馆中,无人问津”的窘况,用户通过网络平台即可突破时空与地域的限制,进行档案信息查询、浏览、下载。
一直以来,档案部门主要是向用户提供必要的咨询、阅览、外借、展览与陈列、制发档案副本、档案证明等传统服务项目,难以满足现代信息社会中人们对于大信息量、全方位服务的需求。而档案网站在服务内容上就更加多样化、人性化。目前,我国多数档案网站不仅实现了上述传统服务项目的数字化和在线化,还增添了很多贴近百姓生活及人们感兴趣的服务内容。
档案网站的建立使得档案部门由被动接受查询转变为主动服务,通过网站为用户提供档案政策指导,同时将最新、最具吸引力和最受老百姓关注的信息资源及时予以,使广大用户能够随时接触到丰富、实时的档案信息。
档案网站的建立为档案部门与用户的交流提供了一个更广阔与更自由的平台。很多档案网站上都设有信息交流栏目,读者和利用者可以在这里自由地对相关问题提出自己的需求、疑问、看法,而档案人员则可以通过后台管理及时予以帮助、解答和回复,大大的方便了用户,同时在互动中也能使档案部门更加了解百姓需求,加快档案信息资源开发的步伐。
处政府子网站从年月正式开通以来,在部信息化司的指导帮助和全处同志们的共同努力下,子网站的建设取得了较好的成绩。截止8月15日,我处网站共上传经贸新闻369篇,图片新闻8篇,商情107篇,调研报告13篇,其他栏目调研和介绍性文章共39篇。无论从网站访问量还是上传信息量的统计评比来看,我处子网站在欧洲所有子网站均处于领先地位,并受到了部信息化司的鼓励和表扬。
建站近一年来,我处的网站管理和维护逐渐规范化、制度化,网站结构更趋合理,日常维护也逐步推进。在网站建设和管理中,我处积累了一些经验,现总结汇报如下:
领导的重视是我处网站得以迅速建立和良性发展的基础。年7月,我部发文通知正式启用驻外经济商务机构信息系统,拉开了我部政府网站驻外经商机构子站的建设序幕。接到通知后,我处参赞非常重视,立即召开全处干部讨论网站建设,很快就指定了专人负责,并统一指挥、全处动员,迅速着手网站的各项准备工作。在组建处内局域网同时,分头布置人员收集材料,整理编撰。全处同志一条心,在局域网建成不足半个月的时间里,迅速开通了经商处网站。之后又多次开会讨论网站的维护与管理,建章立制,逐渐形成了目前较为合理有效的网站管理体系。
按照部内要求,建站之初,我处就指定了责任心强、具有较好计算机水平的干部专门负责网站的建设和维护,包括先期的硬件更新,铺设网线和建立经商处局域网,以及网站的结构调整、美术编辑、文字校订、新闻审核、信息上传和日常维护等等。指派专人负责,就做到了有责可循,既保证了信息上传的及时有效,也保持了网站结构和上传信息版式的一致性和连贯性。
网站内容的编译和管理,靠一个人的力量是很难实现的。我处充分调动全体干部的积极性,坚持依靠集体力量办网站,取得了很好的效果。处内无论是意大利语干部还是英语干部,大家都秉承办好网站、对读者负责的宗旨,不仅积极参与到了本处网站的建设中来,而且对网站提供的稿件质量较高。在建站之初,大家分工合作,全力以赴,统一协调,又快又好地完成了版面右侧各栏目的多篇调研和介绍性文章;之后又形成制度,全体投入到网站的日常维护中。我处规定,五个工作日中,每天的经贸新闻不得少于两篇,几个外语干部每人负责一天,如遇出差就委托其他干部替补;商情则随时有随时发,属于哪个行业就由负责哪个行业的干部编发。
工欲善其事,必先利其器。必要的计算机设备和上网条件是信息收集和工作的前提和重要工具。早在建站之前,我处就已经在着手改善经商处上网条件。我处重新申请了电话线路,安装了adsl宽带网,并铺设网线、购置网卡,很快构建起了经商处的局域网,不仅提高了上网速度、节省了上网费用,更实现了信息的共享,给网站信息的提取、交流和上传提供了极大的便利。之后又逐步淘汰更新了一些电脑等硬件设备,既便利了网站信息的编写,又大大提高整个经商处的办公自动化水平。所有这些给网站的建设和管理提供了良好的基础和保障。
这套驻外经商机构信息系统,不仅提供了总体结构框架,而且给用户留下了较大的自由度,可以根据需要自行修改和添加栏目。我们应当充分利用系统这一功能,紧密围绕经商处的中心工作,结合驻在国特点,设置符合需求的相关栏目。按照这一观念,针对我国对意大利劳务输出很少的实际情况,我处在“政策法规”项下取消了“劳工”栏目,根据我部大力实施“走出去”战略的指示要求,和到意大利来设立办事处和分公司的国内企业越来越多的特点,我处在“政策法规”项下增添了“程序”栏目,着重介绍具体的办理程序和注意事项。又如,基于意大利中介机构(商会及行业协会)等半官方组织体系较为发达且在经济、贸易中发挥着举足轻重的作用,我处抓住这一特点,将“意大利经贸机构”项下的“律师事务所”栏目更改成了“商会”栏目,在“商会”和“其他经贸机构”栏目分别予以详细介绍;基于意大利突出的地区经济特色,我处还专门增设了“大区简介”栏目,对经济比较发达的十个大区分别加以介绍,对我不少省市的贸易、经济建设均有一定的借鉴作用。
随着中意两国贸易的不断发展,到经商处咨询和要求提供帮助的意大利商人越来越多。除了及时给予答复以外,我处还将所获取的供求信息编辑整理后免费上传到网上。为了方便企业查询,我们在商情的标题中明确写出供需的产品类别和名称,感兴趣者可以点击进入查看详细说明和具体联系方式。由于上传的信息都是针对中国市场而言,因此避免了盲目性,效果非常明显,在微观上起到了对中意贸易的促进作用。从网站访问量来看,商情栏目在我处诸栏目中也是位居榜首。
经贸新闻是网站的流动信息,每天都要有新变化,因此可以说是反映一个网站成熟与稳定性的标志。新闻的特点是新,要保证用最新的消息,就要求动作要“快”,我处的新闻大都体现了这一要求,基本上都是摘自当天的媒体,快速编译,及时上传;同时在选材上注意针对性,突出“经贸”和驻在国特点,编译时则力求准确无误,确保政府网站的严肃性,这就是“准”;所谓“稳”,是强调对新闻内容的审核,由于网站对全部因特网用户公开,因此对于重大事件和敏感新闻,和把握不准的信息等坚决不上传,或通过政务信息等其他渠道报送。
在确保驻外经商机构子网站的整体风格和界面样式一致性的基础上,系统给了各个经商机构一定的自主美编的空间。我处充分利用了现有的灵活条件,通过调整版面结构、字体颜色、粗细、行间距等,使我处网站看来简洁界面美观。字体上,“经贸新闻”采用蓝色加粗字体,“商情”采用一蓝一红间隔调配颜色,“调研报告”则采用红色加粗;结构上,右侧栏目标题栏文字对丈齐整,行间距均匀。这些处理使网站版面更加清新和美观。
我处网站信息的管理基本上是采用“集体组织信息,专人上传”的机制,信息的采集撰写按工作日分配到每一位干部,信息统一版式和上传则由专人负责。这样,既调动了大家的积极性,锻炼了调研写作能力,又
缓解了人员的紧张状况,更为关键的是责权分明,确保了网站信息的质量和数量。信息的审核,由参赞和参赞委托的专人负责。“政策法规”、“调研报告”、“意大利概况”、“双边经贸合作”、“意大利经贸机构”等调研文章和介绍性文章由参赞负责审核并签发,日常的经贸新闻和商情则由参赞委托的责任人校对、编辑后上传。
(1)引入“ab角”责任机制。在指定的负责人和每日新闻撰写的人员安排上,引入了ab角制度。a角负责人出差时,由b角负责校对和上传信息;当日新闻撰写人外出时,则由指定b角负责收集撰写。“ab角”责任机制的引入,确保了网站的日常维护和更新。
(2)栏目设置突出特点、面向用户。我处在设置网站栏目时充分结合了驻在国的特点和国内的需求,添设了“大区简介”、“商会”简介、办事“程序”等栏目。在“商情”栏目的编写中则充分考虑了读者的需求,界面友好,结构清晰,注重交易实效,所刊登供求信息都来自意大利企业的需求,而且直接针对中国市场,该栏目也因此连续多月荣膺“最受欢迎栏目”,还不时收到用户来信表示感谢。
子站的建设和维护融入了全处干部大量的时间和精力,同时也直接和间接地推动了其他业务工作的进展。
首先,提高了干部的业务素质和调研水平。坚持每天读报已经成为经商处每一位干部的职责和任务,而长时间的坚持又使它成为了一种习惯,是一种可以提高业务素质和调研水平的好习惯。通过读报写新闻,大家时刻掌握着驻在国的最新经贸动态,提高了外语翻译水平,培养了发现问题的敏锐洞察力、锻炼提高了写作和研究水平。
其次,积累、归纳、总结了丰富的一手材料。政策法规、经贸机构、双边经贸合作等栏目的编撰过程,也就是平时所作业务工作的材料收集、整理、归纳和总结的过程,随着信息的不断编辑、整理和上传,业务材料更加齐全了,分类更加清晰了,既锻炼了大家收集材料的能力,又提高了材料的使用效率,对同志们的政策水平和业务素质也是一个很好的促进。
因此,网站的建设工作,给同志们提供了一个互相学习,信息共享,锻炼能力,共同提高的机会。
一年来,驻外经商机构政府子网站的建设工作逐渐走向成熟,为广大从事和关心我国外经贸事业的读者提供了许多有益的信息和资料,为政府上网工程增添了新的亮点。
为了更好地办好我部驻外网站,根据我处一年来在网站建设过程中的一些体会,特提出以下几点建议供参考,有不当之处敬请批评指正:
信息系统是通过口令授予操作权限的,没有硬件(如“加密狗”)的局限,因此允许多人同时进行操作。这为通过设置不同口令来管理系统的不同流程提供了可能性。我处建议系统在录入修改、文章审核和上传等三个主要环节能够通过设置不同的口令来分别操控,这样就可以调动更多的人力,按照不同的分工和权限在网上来执行整个流程的各项操作,最终实现网上无纸化办公。
尽管系统是面向非计算机专业用户设计,但是有些网站的结构调整和文字编辑等工作不到位仍然与操作人员计算机知识贫乏不无关系。因此,我们建议信息化司结合“政务信息系统”和“安全电子邮件”等其他网络和计算机系统,更加深入地开展驻外经商机构的人员技术培训,从技术上保证系统的正常运转。此外,还可以加强驻外机构的地区间技术交流,通过设立“中心技术人员”的办法来解决国内技术人员有限的问题。
在页面和文字编辑方面,系统应当在保持我部政府子网站总体风格和样式的基础上,兼顾子网站的“个性化”编辑,增加自主空间。如,字体颜色可适当增加;绿色字体亮度太高,建议取消;字体大小和行间距希望能够在一定范围内自行调整;建议增添宋体以外的其他字体;用word编辑的文件在上传时要作适当技术处理才可使用,建议增加对html格式文件的兼容性;空格等字符需要切换到全角格式方能使用,不是很方便,等等。
甲乙双方本着平等互利的原则,通过友好协商,就更好的利用互联网资源,为甲方建立互联网站,特订立本合同。
甲方委托乙方进行网站建设,其中包含域名申请、虚拟主机申请、信箱申请、网页制作、网站维护等。
1.甲方须在本合同规定的时间内向乙方提供齐备网站内容资料(文字、图片、音频、视频等),并保证该资料不违反国家法律、法规,不侵犯任何第三方的权利,否则由此引起的全部责任由甲方自己完全承担,与乙方无任何关系。
2.甲方积极、及时向乙方提出对网站制作明确的需求和要求、建议等或配合乙方人员明确网站制作的需求、要求和详尽事宜等,授权指定一甲方内部人员或其他项目监理公司的人员作为该网站制作项目的负责人,该负责人应及时对乙方的工作进度和成果进行确认、验收及代表甲方及时明确具体要求或提出意见、建议等,全力配合乙方以最高的效率在规定的时间内完成该网站制作项目。
3.甲方同意,本合同的签署意味着甲方授权乙方在履行本合同时可以使用甲方的名称、商标、域名、企业标志等,但此等使用不能损害甲方的利益。
4.甲方应自合同签订之日起2个工作日内向乙方支付定金,乙方收到定金后方开始着手制作。甲方不在合同规定时间内支付定金的,视为违约,乙方有权拒绝履行或单方终止该合同并有权收取甲方相当于总制作费5%的违约金。
5.甲方必须在合同规定的时间内,完成网站建设规定的内容,否则乙方每天支付合同总金额的1%,由于甲方未及时提供资料而导致乙方工作不能按时完成的,乙方不负任何责任,并有权向甲方提出延期要求,延期时间由双方协商确定。
6.甲方须以书面形式对乙方制作好的网站进行验收确认,乙方制作好的网站一经甲方验收合格,乙方的制作任务即告完成,甲方应在验收后2个工作日内向乙方支付其余的制作费。
7.甲方可以向乙方或第三方互联网服务商购买域名注册、网站空间、企业邮箱、网站维护、网站推广等服务。采用第三方的网站空间时乙方应给予必要的配合和协助。
9.本合同标的及相关作品、程序、文件源码的版权属乙方所有,但乙方授予甲方排他的使用权。未经乙方许可,甲方不得公布文件源码,不得复制、传播、出售或者许可他人使用标的作品及其程序等。乙方可以在业务范围内使用这些作品。
10.乙方应对涉及甲方商业秘密的事项保密,应确保甲方提供的资料和信息等不向任何第三方提供并于项目验收通过后及时将其载体归还给甲方。
12.本合同签订后,经双方当事人协商一致,可以对本合同有关条款进行变更或者补充但应当以书面形式确认。上述文件一经签署,即具有法律效力并成为本合同的有效组成部分。
13.任意一方欲提前解除本合同,应提前通知对方。甲方提前解除合同的,无权要求乙方返还已支付的费用并应对乙方遭受的损失承担赔偿责任;乙方无故解除合同的,应双倍返还上述费用。本合同其他条款对合同的解除另有约定的,从其约定。
14.因不可抗力或者其他意外事件,或者使得本合同的履行不可能、不必要或者无意义的,任一方均可以解除本合同而不承担责任。
2.本合同签定之日起两日内,甲方必须支付给乙方___________%的定金,网站制作完成并上传到虚拟主机后,甲方必须付清其余款项。
甲乙双方本着平等互利的原则,通过友好协商,就更好的利用互联网资源,为甲方建立互联网站,特订立本合同。
甲方委托乙方进行网站建设,其中包含域名申请、虚拟主机申请、信箱申请、网页制作、网站维护等。
1、甲方须在本合同规定的时间内向乙方提供齐备网站内容资料(文字、图片、音频、视频等),并保证该资料不违反国家法律、法规,不侵犯任何第三方的权利,否则由此引起的全部责任由甲方自己完全承担,与乙方无任何关系。
2、甲方积极、及时向乙方提出对网站制作明确的需求和要求、建议等或配合乙方人员明确网站制作的需求、要求和详尽事宜等,授权指定一甲方内部人员或其他项目监理公司的人员作为该网站制作项目的负责人,该负责人应及时对乙方的工作进度和成果进行确认、验收及代表甲方及时明确具体要求或提出意见、建议等,全力配合乙方以最高的效率在规定的时间内完成该网站制作项目。
3、甲方同意,本合同的签署意味着甲方授权乙方在履行本合同时可以使用甲方的名称、商标、域名、企业标志等,但此等使用不能损害甲方的利益。
4、甲方应自合同签订之日起2个工作日内向乙方支付定金,乙方收到定金后方开始着手制作。甲方不在合同规定时间内支付定金的,视为违约,乙方有权拒绝履行或单方终止该合同并有权收取甲方相当于总制作费5%的违约金。
5、甲方必须在合同规定的时间内,完成网站建设规定的内容,否则乙方每天支付合同总金额的1%,由于甲方未及时提供资料而导致乙方工作不能按时完成的,乙方不负任何责任,并有权向甲方提出延期要求,延期时间由双方协商确定。
6、甲方须以书面形式对乙方制作好的网站进行验收确认,乙方制作好的网站一经甲方验收合格,乙方的制作任务即告完成,甲方应在验收后2个工作日内向乙方支付其余的制作费。
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14、因不可抗力或者其他意外事件,或者使得本合同的履行不可能、不必要或者无意义的,任一方均可以解除本合同而不承担责任。
[论文摘要]高校学生对网络交易有浓厚的兴趣,随着信息技术的发展和电脑的进一步普及,校园电子商务发展空间更加广阔。本文分析了高校学生的网上购物行为,对建设高校学生购物网站的前景进行了展望,并对如何建设高校学生购物网站提出了建议。
电子商务具有Internet的开放性、全球性、低成本、高效率的特点,已被各行业广泛运用。目前在校大学生中上网比例已超过50%,他们是时尚、电子、数码、影像、文化等产品的强大消费群体,也是中国现在及未来网上购物的主要消费群体。然而面对如此庞大的消费市场,目前却没有专注校园领域的电子商务公司,没有一个专门针对大学生的高校网上购物网站,本文分析了大学生网上购物行为的特点,并对建设高校学生购物网站提出了建议。
通过网上调研看出,高校学生为目前中国网络购物的主要消费群体,高校学生群体消费行为普遍具有以下特点:
高校学生往往富于想象力、喜欢创新、有强烈的好奇心,他们所选择的已不再单是商品的实用价值,更要与众不同,充分体现个体的自身价值,这已成为他们消费的首要标准。而网上购物是出自个人消费意向的积极的行动,网上的虚拟商店独特的购物环境使学生完全可以按照自己的意愿向商家提出挑战,在消费中充分表现自我。
对于惜时如金的现代年轻人来说,在购物中即时、便利、随手显得更为重要。传统的商品选择过程短则几分钟,长则几小时,再加上往返路途的时间,消耗了消费者大量的时间、精力,而网上购物弥补了这个缺陷。
网上商店比传统商店更能使学生较为直接的了解商品,能够精心挑选和货比三家。学生只要进入网站,就可以轻松获得各个产品的信息及价格,进而通过链接快速进入消费者认为适合的网站,完成购物活动,这种网上购物满足了高校学生追求物美价廉的心理。
现代社会新生事物不断涌现,高校学生消费心理受这种趋势带动,稳定性降低,在心理转换速度上与社会同步,在消费行为上表现为需要及时了解和购买到最新商品,因而选择网上购物。
目前我国正在开展高校上网计划,实现网络化的校园模式,随着数字校园时代的到来,电子商务逐渐成为学生信息时代便利生活的一部分,网络购物环境今后会更加成熟、完善,校园电子商务发展空间更加广阔。
另外,大学校园相对比较封闭,消费群体相对集中,针对性强,市场推广效果要比其它市场效果好,同时市场运营费用也相对低廉。随着市场化的细分,学生对消费时尚的把握,追求实惠的心理和易诱导性,示范效应等消费特点适合校园电子商务的发展。校园市场也成为商家的必争之地,提早进入市场将获得不可取代的竞争优势。
高校学生对参与网络交易看重的因素各不相同,可以利用各种因素对学生群体进行细分,如按学历可分为:研究生,本科生、高职生;按专业可以分为:工科专业、理科专业、艺术类专业等。
现在的高校学生,崇尚个性,因此,对交易平台中产品的选购、店铺的设置和陈列,都要做到足够的个性化,既要便捷,又能通过留出一定的空间,让消费者和网上开店者自己进行装扮来解决问题。
网络的优势在于时间和价格,高校学生也不例外,应高度重视订单处理效率和物流配送,,并不断与学生沟通,以适合学生的方式来解决这类问题。
应当积极寻找适合高校学生的切实可行的支付方式,很多学生目前愿意采用网上银行,而且大多赞成货到付款,因此开发相应的网络支付平台应当认真考虑开发效率高安全好的网上支付方式。
消费行为往往从知晓开始,因而,应针对高校学生群体有针对性地进行宣传,可以在他们经常阅读的报刊杂志和收听的电台节目上进行宣传,也可以在校园内张贴海报,举行联谊会等活动,多举办一些直接面对高校学生群体的活动会有好的效果。
通过建立一套行之有效的监督和反馈流程以及一个高效的售后服务团队,在平台中建立专门的空间让交易者作评价,以使学生能够相互交流,既能达到宣传产品的目的,又能有时解决出现的一些问题。
建立良好的、易于被接受的企业文化,是促使消费者认同和重复购买的最有力的武器,高校的学生青春飞扬,崇尚个性,因此,建立一些容易激励人奋进的积极向上的文化,就能够充分得到学生的认同。
随着网络技术和通信技术的发展,可以相信在不远的将来,只要企业能够运用有效的网络营销策略发展校园电子商务,校园网络购物这种购物方式,将会被越来越多的高校学生所接受,校园市场会有更广阔的发展空间。
[2]张晓琴路永和:基于购物网站的竞争情报分析[J].北京:电子商务,2007.(10)
[3]彭德迟方辉云,网络营销中的企业网站建设策略[J].北京:计算机时代,2006.(8)
自从20*年7月全省安监系统办公室主任会议以来,我省安监系统政务信息和网站建设有了长足的进步,取得了显著的成效,为宣传党和国家的安全生产方针政策,增强全社会安全意识,促进安全生产工作,为各级领导全面了解安全生产工作、指导应急处置、实施科学监管等方面发挥了应有的作用。
一是各级领导对政务信息工作的认识和重视程度有所加强。多数市局和部分县局一把手亲自担任信息领导小组组长,把政务信息作为一项重要工作列入了日程。工作规范、制度从无到有,逐步得到完善;省、市、县三级已初步建立了一支骨干信息员队伍。
二是信息质量不断提高,可读性、参考性、指导性有所增强。通过政务信息畅通下情上达渠道,及时交流各地领导要求、工作动态、经验交流等各类信息,除省局在《安全生产动态》和局门户网站《安全要闻》、《各地安全监管》栏目上刊发外,一些重要信息在省委办公厅《陕办信息》、《要情汇报》、总局《安全生产要情》、总局政府网站《各地安全》栏目上采用。20*-20*两年,我省政务信息报送量、采用率在全国安监系统中居第7位。20*年,省局网站主动公开各类政府信息3292条,其中,政务信息2693条;上报总局3145条,采用724条。
三是工作积极性进一步提高,涌现一批信息工作先进集体和个人。西安市、延安市、咸阳市、榆林市安监局以及碑林区、兴平市、志丹县、吴起县安监局信息报送量居于全省前列。20*至20*年,省局对在信息工作中成绩优秀的西安市、咸阳市等7个市安监局和碑林区、耀州区、旬阳县等19个县(区)安监局进行了表彰。另外,省局连续两年被省委办公厅评为全省党委系统信息工作先进集体,连续两年被总局办公厅评为全国安全监管监察系统政务信息报送先进集体。汉中市安监局办公室副主任李亚林、省局办公室副主任科员贠文等同志受到省委办公厅、总局办公厅以及省局的通报表彰。
一是政府网站作为政府信息公开的重要方式得到较快发展。目前已有西安、宝鸡、咸阳、安康、商洛、榆林、米博体育铜川、汉中8个市局在没有增加人员、经费的情况下,依靠和拓展现有资源建立了政府网站。其中,铜川市于20*年、汉中市于20*年新建了局网站。各网站设立了政务公开、政务信息等栏目,及时公开政府(市安监局、安委办)文件,公布重要公告和重大活动信息,增强了安全生产宣传和交流的深度和广度。
二是政府信息公开及服务水平明显提高。已开通的网站坚持以人为本、以服务用户为中心、方便公众获取信息的工作理念,均设有法律法规、政策咨询、办事程序、表格下载等公共服务栏目,主动采集群众关注的热点、难点信息,受到企业和公众欢迎。省局政府网站在各市局有力的内容保障支持下,于20*年5月进行了第二次升级改版,现在主栏目增加到30个,子栏目增加到150个。设立了行政许可项目、行政许可相关文件、行政许可程序、申请各类许可所需材料目录,将各受理、办理结果及时在网站上进行公示和公布,突出了信息公开的规范化和条理性,畅通了在线办事的窗口和公众参与的渠道,已基本适应政府信息公开的要求。西安、榆林、咸阳市局网站开通了依申请公开政府信息栏目,西安市局网站建立了政府信息公开栏目,依法主动公开的政府信息内容更加丰富。
但是,还要清醒的看到,我省安监系统政务信息、网站建设与兄弟部门特别是一些安委会成员单位相比,差距还很大,问题还很多,需要我们高度重视并认真解决。
一是各市局之间、县(区)之间工作不均衡,有的单位工作状态不稳定。少数单位领导对信息工作不够重视,没有全面认识政务信息对促进安全生产工作的宣传、交流、推动作用,未明确工作任务,未落实承办人员。省局20*年实施政务信息工作统计与考核以来,各市信息报送数量差距逐年加大,好的愈好,差的愈差。2009年1-9月,省局共政务信息2543条,各市(区)安监局共报送政务信息22*条,其中,西安市报送464条,延安市报送428条,咸阳市报送364条,榆林市报送253条,汉中市报送193条,商洛市报送135条,宝鸡市报送1*条,铜川市报送1*条,安康市报送93条,渭南市报送54条,杨凌示范区报送8条,差距明显。今年我省开展安全生产“三项行动”、“三项建设”,围绕国庆60周年做了大量工作,但总结、反馈、上报信息较差,与上年同比,今年全省政务信息总量呈下降趋势,我省在全国的排位比上年同期出现下滑势头。
二是时效性不强,政务信息报送不及时。个别市局对当地党委、政府和本局的重要工作信息迟报、漏报的问题突出,省局反而在新闻媒体上才能了解。有的信息报送不及时,甚至出现月初信息月底报、上月信息下月报的现象,一些季节性、阶段性、专题性的信息因超过时效性,而失去参考价值、指导价值,没有实用性。
三是信息质量不高,主题不突出。个别市局有为信息报信息、就信息写信息的思想,一些信息文不对题、词不达意,无法准确表达所要传递的信息;个别信息官话套话多,缺乏实质内容;还有的信息条理混乱、前后不搭。
四是对政府信息公开的认识不到位。渭南、延安和杨凌示范区安监局目前尚未建立门户网站,缺少政府网站这个政府信息公开的主要平台,政府信息公开的要求很难实现。
五是网站内容不全面,内容更新不及时。不能够及时全面地反映当前安全生产监管工作的新情况与新问题。
六是网上办事功能不强。行政许可事项网上办理、审批的进展缓慢,公众的参与程度比较低。
一是加强领导,提高认识,切实改进政务信息工作。做好政务信息工作是领导了解情况、正确研判形势、科学决策和指导工作的需要,也是宣传安全生产方针政策,普及安全生产知识,服务企业和公众的需要。各级安监部门尤其是领导同志对此要有全面、正确的认识。西安等4个市局发言中都提到,政务信息工作搞得好不好,领导的重视和支持是关键。省局党组高度重视政务信息工作,党组认为,安全生产工作不同于其他行业,涉及全社会各个方面,既对企业组织,又对公众个人,所以既要会干,又要会说,让大家都知道安全生产工作的特点,明白其重要性、艰巨性、长期性。通过信息反映我们的工作,是宣传安全生产的重要途径。实践证明,对信息工作的重视程度,上报信息质量的高低,采用的多少,引起领导关注的多少,在一定程度上反映了一个单位统筹兼顾、虚实结合、举重若轻的工作水平和能力。这次会后,希望各市(县)局、各处(室)从安全发展的大局出发,不断拓展信息的广度和深度,从思想、工作等方面给政务信息工作以必要的安排和保证,特别是在制定相关制度,落实政务信息工作责任、人员和任务,增加装备,保证政务信息工作的基本条件上下一些硬功夫。省局要求各处(室)每周至少上报1篇稿件,并且每月都对各市(区)局、各处(室)的采用情况进行了评比通报,目的就是督促大家有责任意识、任务意识。延安市局每月也对各县(区)报送和采用的政务信息进行统计,并以表格的形式予以通报,提高了县(区)局对信息的关注,使信息工作稳定地走在了全省的前列。铜川市局虽然管理范围小,信息总量不大,但质量较好,总局采用率也比较高。
二是保证信息工作及时性和有效性。按照安全生产信息工作的要求和特点,信息报送要做到“准、快、新、精”,确保信息有效和有用。“准”就是保证信息的高度准确和真实。如实反映本地、本单位安全生产工作动态与监管实际,有喜报喜,有忧报忧,客观实际,使信息真正成为指导工作,推动安全生产稳步发展的有力工具。“快”就是要及时掌握信息、快速传递信息,切不可停留在把文件转化成信息、把旧闻当新闻的水平上,对于时效性较强、参考性、指导性较高的信息务必做到随时上报。“新”就是新颖,确保信息的特色。随着安全生产的形势的不断变化,我们虽然有很多工作内容没变,但在做法、方式、结果上可能有改变、有创新。因此要多反映凸现本地方、本行业特点的信息,多提供有分析、有建议的信息,有典型意义、有示范价值的信息,有说服力、有启发性的信息。“精”就是要精炼,从内容来说就是只要“实”的,不要“虚”的,要“措施”,不要“口号”,用精简的字数、精练的语言表达充实的内容。
三是切实提高政务信息的质量。具体要求:第一、把握需求,增强针对性。通过对文件、政策、领导讲话的学习,及时掌握省局工作部署,准确把握领导同志对信息的需求趋势,选择并决定取舍。第二、喜忧兼报,保证真实性。信息工作是为领导掌握情况、指导工作和正确决策服务的,问题类信息恰恰是领导关注点,例如重大隐患长期得不到治理,可以通过送阅件的形式反映,督促尽快解决。所以要特别注意捕捉安全生产工作中的问题类信息,早介入,早研究,找准要害,及时提出针对性建议,切实发挥办公室参谋作用。第三、精心筛选,注重典型。要通过从大量繁杂的原始信息中筛出最具典型、代表性的信息,综合归纳,整理上报。正面信息要力求成绩讲够,典型讲准,使之有很强的说服力和代表性;负面信息要坚持问题讲透,原因讲清,着眼于发现问题和解决问题。第四、加强调研,突出综合性。为确保信息全面、准确,提倡多深入基层,从一线查情况、找问题,把信息工作与调查研究结合起来。
需要强调的是:第一,信息内容要体现全局性,而不是单纯的某个人或某个科(处室)的工作;第二,标题和内容应体现出所在市(县)和单位,文中一般不能为第一人称,如使用“我市”、“我区(县)”、“我局”等字样,分辨不出是哪个单位的信息;第三,文中涉及到的单位名称要写全称或规范简称;第四,市局通过国家总局政务信息报送系统直接报送总局的信息要由局负责同志签发。
四是健全完善考评机制,加大奖惩力度。结合省目标责任考核的情况,省局要在年底或2010年初通报表彰2009年度政务信息先进集体和先进个人,同时请各市局根据自身实际情况给予适当奖励。榆林市安监局在今年4月份出台了政务信息工作考核奖励细则,规定给局机关、各县(区)报送并被上级采用的信息予以奖励,凡被国家、省、市三级采用的,分别奖励200元、100元、50元。延安市近两年用于奖励信息工作的资金已近2万元。两市在奖励的同时对完不成任务的,相应扣发奖金,进一步调动了大家的积极性。希望各市(县)局之间加强交流、沟通和学习,探讨通过建立奖励约束机制促进信息工作的方式。
20*年4月,国务院颁布了《中华人民共和国政府信息公开条例》,并自20*年5月1日起施行。20*年4月,国务院办公厅印发了《关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》,就主动公开政府信息、依申请公开政府信息等作了明确的规定,要求各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度,指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
按照条例,政府信息公开的方式很多,如政府网站、新闻会及报刊、广播、电视等;还可设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所设施。从安监系统的实际出发,现阶段我们有能力并以大容量及时公布信息的方式主要还是政府网站,这是最简捷、最畅通的平台,这也是省局反复强调要建设好市局网站的主要原因。
一是要积极转变观念,提高对政府信息公开工作的认识。《中华人民共和国政府信息公开条例》是党中央、国务院为增强政府信息公开程度,实现公众对政府工作的知情权、参与权和监督权,有效防范权力滥用,实现依法行政的重要内容。安全生产是社会关注的热点,尤其是行政许可、行政执法方面涉及企业和公众的切身利益,是政府信息公开的重点领域。政府信息公开工作一定要按照《条例》的相关规定,不断更新观念,提高认识,自觉地把政府信息公开工作作为安全监管部门工作的重要方面,努力创造条件,畅通政府信息的公开渠道,完善各级安监部门政府信息公开工作的机制和体制。
二是切实加强市局政府网站建设,提升运行水平。政府网站是安监系统政府信息公开工作的主要渠道,如果政府信息公开的主要平台还没有建立,就根本谈不上信息公开,因此搞好网站建设是我们公开安全监管信息的首要选择。请渭南、延安、杨凌3市(区)局会后认真研究如何尽快建立局政府网站的问题,务必在年底建立并运行本局网站;已建成的市局网站,在栏目建设的总体设置、网站首页和栏目设计的功能等方面要不断改进,提升网站的建设水平和服务质量。要注意把非煤矿山监管、危险化学品监管、应急救援指挥管理、安全评价资质管理、行政许可审批管理列为业务专题,会上印发了省政府办公厅《关于印发陕西省政府网站栏目建设试行规范的通知》,请大家参照办理。
三是继续加大政府信息公开力度,依法及时公布各类信息。要按照《条例》规定的政府信息公开范围,将涉及公民、法人或者其他组织切身利益,需要社会公众广泛知晓或者参与,反映各市局机关机构设置、职能、办事程序等方面的情况,以及其他相关依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息,及时主动的在各市局网站上公布,便于公众对信息的查询和监督。
四是提升在线办事能力,做好行政许可网上办理。目前,我省安全生产行政许可项目共有11项,按照国务院及省政府提出的“十一五”期间50%的行政许可项目实现在线年,安全生产行政审批事项至少应有6项要实现网上办理。
省局今年要求强力推进网上行政许可审批工作,目前技术和配套服务的条件已经基本成熟,将先在中省企业中试行。这个目标要坚定不移地在年底前实现。请各市局尽快完成业务人员培训补训工作,搞好网上审批的上线调试运行,全力做好上下配合协作。各市局要在网站的主页显著位置,公布行政许可的办事项目名称、依据、程序和要求,提供相关的表格下载、业务咨询和办理指南,实现在线申请受理和状态查询,不断整合办事项目,积极探索推行“一点受理、抄告相关、并联审批、限时反馈”以及“前台一口受理、后台协同办理”等在线办理模式,争取按时按要求完成行政许可工作的网上办理。
同志们,政务信息和网站管理工作密切相关,多数单位都是由办公室文秘人员兼职,这些同志在日常工作之外处理信息和网络,需占用很多时间,既要有扎实的文字功底,还要熟悉网络技术,工作量大、压力大,十分辛苦。我们看到网上内容、页面的变化,不要忘记政务信息和网站管理人员付出的努力,希望各位领导同志从政治上、生活上给予特别的关心。从事信息和网站管理的同志岗位特殊、角色重要、责任重大,要发扬爱岗敬业、乐于奉献的精神,在平凡的岗位上把平凡的工作做好,在普通的工作中实现个人价值和社会价值的有机统一。
各级安监部门办公室(或综合处科)是承上启下、上情下达、下情上达的枢纽,是机关对外的重要窗口,承担着协调机关办公、值班、政务信息、公文处理、政务公开、督促检查、保密、、行政事务等涉及全局的综合性工作,为保障安全监管各项决策部署的贯彻落实发挥着重要作用。下面我就做好当前办公室工作再提以下意见:
一、坚持以人为本,强化协调服务。要始终以科学发展观为指导,牢固树立以人为本的理念,一是做到心中有大局、工作为大局、办事顾大局;二是参谋要到位、服务要主动、工作要创新、协调要得力、落实要见效。要紧紧围绕安全监管监察的中心工作和领导关注的、群众关心的、社会敏感的问题,切实增强超前谋划、超前服务意识,主动了解和思考本部门当前及一个时期的工作重点,及时掌握全局工作,切实发挥为领导决策服务的参谋助手作用。要按照加强统筹、注重实效、务求从简、厉行节约的原则,切实做好领导同志检查、督查、调研等活动的接待工作。要及时了解和掌握机关办公遇到的新情况、新问题,努力创造良好的办公环境,切实发挥为机关办公服务的保障作用。要加强上下左右部门工作联系,充分发挥督促落实和沟通协调服务的纽带作用。
二、增强责任意识,做好应急值守工作,及时有效处置各类生产安全事故信息。有效应对和处置突发事件,是办公室的重要职责。各市(区)局一定要加强和改进应急值班工作。值班工作主要有两项职能,一是常规情况下的值守,二是非常情况下的应急。总体上看,近年来,各市(区)局对值班工作越来越重视,节假日和汛期安排专人24小时认线小时保持畅通),但也有个别单位存在一些问题,如有的值班人员不熟悉值班程序,遇到突发事故时不知所措;有的报送情况不及时或漏报、瞒报;有的仅仅满足于上传下达,及时处置问题的能力不高,职责也不明确。一是要认真落实值班制度。选派责任心强、业务熟悉,具有一定组织协调能力的同志担负。要坚持实行24小时值班制度和领导带班制度,确保一旦发生紧急情况能够快速反应,有效处置。二是要做好重特大事故信息报送和处置工作。要建立及时畅通的信息报送渠道。带班领导和值守人员必须24小时开通手机,随时保持联系,要按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限要求,及时、准确、完整上报事故信息。各市(区)局在接到重特大事故报告后,应在40分钟内报告省局,来不及形成文字的,可先用电话口头报告,然后再补报文字材料;当时无法报告详细情况的,可先进行初报,然后跟踪事故处理情况并随时续报,直至事故处理完毕。对有可能演变成重特大事故的较大事故,要按重大事故报告时限执行。三是要建立严格的责任追究制度,对迟报、漏报、瞒报重大情况的,要追究有关人员的责任。四是要强化基础工作。市(区)局要利用陕西省安全生产信息系统,改进值班工作的技术手段,加快实现信息、公文网上传输。
三、加强文秘管理,努力提高公文质量和效率。文秘工作特别是公文处理是机关工作的重要内容,关系到党和国家、省委、省政府方针政策的贯彻落实,关系到机关工作的质量和效率,体现机关的形象和威信。公文是机关依法行政和进行公务活动的重要工具,是机关工作的窗口。省局领导同志对公文质量、公文办理要求很高,先后颁布了《局机关公文处理实施办法》和《关于进一步规范公文制作程序提高公文质量的意见》,对起草文件的办文程序、文种适用、审核责任、公文办理时限等都做出了明确规定,同时多次举办公文处理培训班,提高机关工作人员的写作水平。处理文件要特别注意政策性、时效性和程序性,审核公文要切实把好政策法规关,避免文件与文件打架,法规与法规冲突,确保发出的公文合法、合规。规范性文件出台前一定要经过严格的审核把关并备案。要提高公文的办理运转效率,急件、特急件必须在规定的时限内办理回复。一是精简公文数量。坚持少而精的原则,注重发文实效,切实解决实际问题,对可发可不发的公到坚决不发,能够以电话、网络等方式商洽工作、解决问题的,不要印发文件;严格按照文种适用范围、隶属关系和职权范围行文。二是严格审核把关。起草公文的科(处室)负责同志要切实把好政策关、内容关,办公室把好格式关和文字关,要针对实际问题提出方针政策,制定切实可行的指导意见、方法措施等,确保公文的指导性、针对性和实效性。三是加强公文处理工作。严格履行审签程序,逐级认真审核把关。
四、创新督查工作机制,提高决策落实水平。现在很多事情之所以没有办好,不是没有好的思路,也不是没有好的措施,关键是没有很好的落实。空谈误事,实干兴邦,实干就是要狠抓落实。把抓落实放到与抓决策同等重要的位置,切实履行督促检查,抓好工作落实的责任。要把督促检查工作贯穿于实施决策的全过程,研究决策时明确督促检查事项,部署工作时提出督促检查要求。办公室要把督促检查作为一项重要职责,放在突出位置,建立健全法制督促检查工作制度,落实工作责任,办公室主任要加强对督促检查工作的组织协调与指导;建立报告制度,认真抓好党委、政府制定的目标责任考核事项;领导同志批示要求落实的事项;局党组会议、局务会议、局长办公会议确定事项的督查督办工作。督查结果按要求时限上报,没有时限要求的,一般应在25个工作日内办结并报告;对落实工作抓得好的要表彰鼓励,对措施不得力、工作不落实的要督促整改。
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